市住房公积金中心“十四五”规划方案政策解读

一、政策背景

2021—2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此编制好《黄石市住房公积金事业第十四个五年规划发展纲要》（以下简称“十四五”规划）对于加强和完善黄石住房公积金制度建设显得尤为重要。

2021年初，中心开始着手编制，经过几轮讨论修改，于2021年7月正式出台《黄石市住房公积金事业第十四个五年规划发展纲要》。

二、政策要点

《纲要》首先总结回顾“十三五”期间中心发展成就和经验，并分析“十四五”时期面临的机遇和挑战。《纲要》认为，“十三五”期间市住房公积金事业虽然取得较大进步，但与全国兄弟先进城市住房公积金中心相比，存在制度覆盖面不宽、普惠性不强、“一网通办”不顺畅、内部管理不够精细等问题。

《纲要》提出“十四五”时期中心业务发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，完善“决策、运作、管控”三个体系，以“党建政治引领，服务企业职工，优化营商环境，推动复工复产”为抓手，强化“扩面、使用、风控、服务”四项工作，不断提高住房公积金管理能力和服务水平，全面建立公开、规范的住房公积金制度，实现住房公积金事业可持续、高质量发展。

三、重要举措

围绕“十四五”期间的发展目标,《纲要》强调:1.成立住房公积金制度理论研究小组，加强前瞻性、政策性研究，修订完善“十三五”期间中心各项业务政策,形成一整套标准化、规范化管理体系;依法落实住房公积金管理制度，深化科学民主决策机制。2.推进政府部门间的信息共享，比对社保缴费数据，确定归集扩面对象;加大重点难点单位催建、催缴力度:着力解决行政事业单位非在编人员及群众性自治组织工作人员的住房公积金建制问题;加大政策宣传，提高用工单位守法意识。3.适应人才要素快速流动形势，进一步拓宽住房公积金提取使用范围,对解决刚性基本住房需求者推行“应用尽用”，提升住房公积金的民生保障力度;创新金融形式，缓解流动性不足矛盾，多渠道增加个人住房贷款资金供给，最大限度地满足缴存职工的住房消费需求，促进全市房地产市场平稳发展。4.全面推进“互联网+公积金”建设，研究人工智能、区块链等最新技术在业务中的应用，并确保业务数据完整性、保密、可用;严防和打击骗提、骗贷、逾期不还等失信缺信行为，同时拓宽投资渠道，争取资金使用效益最大化。5.促进信息共享，推行各营业网点业务通办,实现缴存单位和职工线上“零跑路”、线下“最多跑一次”，并加大专业人才引进和全员培训力度，提升员工业务综合素质，及时解决办事群众合理诉求。

四、执行标准和基本原则

    1.坚持党的全面领导。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，进一步完善公积金中心党组议事决策工作机制，提高科学决策、推动经济高质量发展的能力和水平，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不打折扣的贯彻执行到位。

    2.坚持以人民为中心。坚决维护广大职工的住房保障权益，做好住房公积金建制扩面工作，实现应建尽建、应缴尽缴；发挥住房公积金“低存低贷”的互助作用，加大中低收入家庭购房贷款支持力度，不断满足缴存职工对美好生活的向住；坚持以问题为导向，认真解决日常服务工作中存在的问题和不足，不断提升缴存单位和职工的获得感、幸福感。

    3.坚持新发展理念。更加坚定自觉地把创新、协调、绿色、开放、共享理念贯穿住房公积金制度发展全过程，加快“互联网+公积金”信息化建设步伐，全面优化和完善住房公积金提取、使用、监管机制，建立公开规范的住房公积金制度，努力实现更高质量发展。

    4.坚持底线思维防范化解风险。坚决贯彻总体国家安全观，落实好意识形态管理，强化舆论引导，杜绝违规违纪行为；平衡好稳增长和防风险的关系，妥善应对住房金融领域可能出现的重大风险；强化内部控制，确保资金安全；保持短、中、长期相对合理的定期存款结构，实现住房公积金保值增值。